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2016《农田水利条例》调整的内容有哪些方面

    农业是国家的命脉,而水利又是农业的命脉。因此农田水利条例不管是制订还是调整,都与国家命脉息息相关。近日,国务院常务会议审议通过了《农田水利条例》。在国务院政策吹风会上,水利部副部长田学斌、水利部农村水利司司长王爱国就《条例》制订情况做了具体介绍。

    一是明确了农田水利工作的基本原则。规定成长农田水利坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重;

    二是成立了农田水利规划制度。规定编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会成长程度、水土资源供需平衡等因素,广泛征求基层组织和农民的意见;

    三是强化了农田水利工程建设治理。规定县级人民政府应当统筹安排农田水利工程建设,工程建设单位应当对工程质量负责,强化有关部门和基层组织对工程质量的监督;

    四是完善了农田水利工程运行维护机制。区分不同情况规定了工程运行维护主体和维护责任,成立了运行维护经费合理承担机制,规定占用农业浇灌水源、农田水利工程设施应当予以补偿;

    五是规范了农田浇灌与排水治理。规定农田浇灌用水实行总量控制和定额治理相结合的制度,合理确定水价,加强水质监测、控制农业面源污染,鼓励推广应用节水浇灌技术和办法;

    六是规定了保障搀扶办法。规定农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式,鼓励社会力量投资建设农田水利工程,国家从金融信贷、基层水利办事体系建设、技能培训等方面对农田水利成长给予搀扶。此外,还针对有关违法行为设定了严格的法律责任。

    本次《农田水利条例》将建管并重作为成长农田水利基本的原则,同时采纳四个方面的办法:

    第一,明确管护的主体,新建的工程按照"先建机制、后建工程"的要求落实管护主体。

    第二,要落实管护责任。通过进一步明晰小型农田水利建设的治理权、使用权和经营权,推行"两证一书一台账"的制度来明确各个方面的管护责任。

    第三,保障管护的经费,按照国家财政适当补助,水费计提以及工程所有者、使用者分摊的方式,成立一种农田水利工程管护经费的合理承担机制。

    第四,进一步提高基层治理和办事的能力,进一步健全农村水利基层办事组织和办事体系,阐扬基层水利办事机构的监督和治理的作用。